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展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 
机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、
购 买
服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。